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2021-03-03 19:50 来源:中国网江苏

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  百度会议议程1.审议种子法修订草案;2.审议全国人大内务司法委员会关于提请审议慈善法草案的议案;3.审议全国人大环境与资源保护委员会关于提请审议深海海底区域资源勘探开发法草案的议案;4.审议国务院关于提请审议电影产业促进法草案的议案;5.审议国务院关于提请审议关于授权国务院开展药品上市许可持有人制度试点和药品注册分类改革试点工作决定草案的议案;6.审议国务院关于提请审议批准亚洲基础设施投资银行协定的议案;7.审议最高人民法院关于行政审批工作情况的报告;8.审议最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告;9.审议最高法、最高检关于刑事案件速裁程序试点情况的中期报告;10.审议全国人大常委会执法检查组关于检查消费者权益保护法实施情况的报告;11.审议全国人大常委会执法检查组关于检查农业法实施情况的报告;12.审议全国人大内务司法委员会关于第十二届全国人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;13.审议全国人大财政经济委员会关于第十二届全国人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;  各位代表!  中国特色社会主义进入了新时代。

认罪认罚案件犯罪嫌疑人、被告人被取保候审、监视居住的占%,不起诉处理的占%;免予刑事处罚的占%,判处三年有期徒刑以下刑罚的占%,其中判处有期徒刑缓刑、拘役缓刑的占%,判处管制、单处附加刑的占%,非羁押强制措施和非监禁刑适用比例进一步提高。”全国人大代表、河北省军区政委韩晓东说,人民军队历来强调“兵权贵一、军令归一”。

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  会议议程审议国家安全法草案、刑法修正案(九)草案、大气污染防治法修订草案;审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议网络安全法草案的议案、关于提请审议全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定草案的议案;审议最高人民检察院关于提请审议关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼改革试点工作的决定草案的议案;审议国务院关于提请审议批准《成立新开发银行的协议》《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于移管被判刑人的条约》《多边税收征管互助公约》的议案;审议全国人大常委会执法检查组关于检查职业教育法实施情况的报告;因此,“七五”普法规划强调,坚持学用结合,普治并举。

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四川研究应对不合理低价游:“阵痛”或不可免

发布时间: 2021-03-03 09:06:44 丨 来源: 四川日报 丨 作者: 丨 责任编辑: 纽耳


百度 1945年末,美国总统特使马歇尔来华调停国共冲突及1946年八上庐山与蒋介石会晤,也住在这里。

去年11月,根据国家旅游局和四川省政府的统一部署,四川省旅发委对旅游市场“不合理低价游”进行了专项整治,并取得了阶段性的成果;随后,四川省旅游协会、四川省旅行社协会、成都旅行社协会联合发布了五批2016年下半年四川旅游线路参考价,并向全省旅行社业发出“诚信经营服务倡议书”;今年3月,四川省全面启动了旅游市场春季整治行动;今年4月底,针对“五一”小长假及旅游旺季可能露头的不合理低价游、欺骗诱导购物等违法违规行为,四川省旅发委安排部署了“春季行动”第二轮整治督查工作……

然而,5月2日晚,央视财经频道《消费主张》栏目再次曝光了四川省旅游市场“不合理低价游”有所抬头的现象。

四川“不合理低价游”为何屡禁不止?如何才能肃清旅游市场、净化四川旅游环境?5月3日下午,四川省旅行社协会召集部分会员单位召开了“不合理低价游根源分析暨整治措施座谈会”,业界人士围绕四川“不合理低价游”现象的产生和应对进行了座谈。

根源在于购物店

座谈会上,与会人员普遍认为购物店是不合理低价游存在的根源。“不合理低价游的顽疾就是购物店。” 四川省中国青年旅行社副总经理杨世骏表示,5月2日晚央视《消费主张》栏目曝光四川省旅游市场“不合理低价游”现象后,他连夜赶到现场,对涉嫌违规的门店进行了调查:央视记者拿到从街边收到的低价旅游传单后进店报名,要求参加“低价团”,前两次被门店工作人员拒绝后,第三次报名成功。

为何低于成本价,旅行社还要收客,成都环球国旅总经理崔骥一语道破,“因为旅游产品的批发商或者操作方可以补贴团费,所以旅行社可以把价格做低。”用什么来补贴团费呢?那便是带游客进入购物店消费。

四川省中国国际旅行社有限公司总经理孙进也表示,“游客在参团时都会议价、比价,价格成为主导因素,因此旅行社只能压低价格,并通过其他方式来补偿,这是行业惯例。”

产能过剩导致恶性竞争

那么,购物店是滋生“不合理低价游”唯一的土壤吗?在剖析不合理低价游存在的根源时,与会人员纷纷还提到了“竞争”问题。

其中,四川省旅行社协会会长王兆学提到,“不合理低价游”和旅行社恶性竞争有关,“这几年,旅行社的产能严重过剩,同时,旅游行业门槛低,从业人员过多,恶性竞争产能过剩导致了不合理低价。”

目前,四川的旅行社基本以挂靠承包经营为主。从业20多年的成都中国青年旅行社副总经理张祥静表示,在计划经济时代,旅游是奢侈品,一地一社;后来旅行社遍地开花,但同质化经营等问题却长期未能得到有效解决。

“目前,整个旅游的经营模式存在问题。”杨世骏表示,市场挂靠承包的经营模式,造成了行业内对资源的掠夺式的抢夺,应该探索一种合理的方式对旅游业进行深层次的改革,让整个行业倡导正能量,形成循环的活力。

此外,旅游从业人员的意识不足,也为“不合理低价游”提供了温床。四川省中国国际旅行社总经理孙进认为,旅游产品的供给者从思想上认识不足,没有足够意识到不合理低价游对整个行业的危害。

“旅游串串儿”扰乱市场

在《消费主张》曝光的镜头里,央视记者是拿到了街边的散发的低价游传单进入门店报名的,这些散发传单的人,是旅行社的工作人员吗?其实不是!

杨世骏说,这些人就是俗称的“旅游串串儿”。在客流集中的地方,大量的“旅游串串儿”用低价游传单揽客,旅行社门店对收客渠道有危机感,因此个别挂靠承包经营的门店违规收客,存在侥幸心理。张祥静也表示,“旅游串串儿”低价揽客,已经干扰到了正规旅行社的正常经营,却无人来监管这些“三无人员”。

此外,电商的强势冲击让传统旅行社陷入销售困境,也是旅行社负责人提及的问题之一。

不理性消费催生不合理低价

游客的不理性消费,也给不合理低价游提供了生存的空间。

旅行社负责人表示,在经营过程中发现,大多数游客都想以更低的价格来获得旅游产品。但是,羊毛出在羊身上。行业协会发布了诚信参考价,旅游景区的门票价格是可以公开查询的,“游客明明知道报名参团的费用连成本都不够,却没有选择举报或投诉,而是仍然坚持参团,那么,就应该做好旅游品质不高的心理准备。”张祥静说,去年媒体曝光了四川购物点高额回佣的问题,其中某些商品回佣高达50%—60%。那么,这些回佣去哪儿了,谁拿了?事实上,这些回佣大部分用来贴补游客低团费产生的成本亏损去了。

崔骥表示,“旅游市场上好的产品因为价高卖不掉,久而久之,好的产品就退出市场了。”

现在我国正在倡导文明旅游,那么,游客也应该主动拒绝参加不合理低价游。

如何根治“不合理低价游”?

购物店、行业竞争、游客追求低价……多种原因造成了“不合理低价游”的现象。那么,应该从哪些方面解决呢?

崔骥给出了“彻底根治”的建议。他说,要彻底根治“不合理低价游”,可以学习云南,一方面关停购物店,一方面规定旅行社不能带团进购物店。他表示,云南关停购物店后,目前游客少了,正在经历阵痛期。四川关停购物店之后,也要经历旅游产品价格上涨导致游客减少的阵痛。

成都海外旅游副总经理李抒浩也表示,治理旅游市场光是旅行社动起来还不不够,政府应下决心联合执法,加大执法查处力度,各部门要从上至下综合治理,应该趁这次机会斩断“不合理低价游”根源,给旅行社营造一个良性的生存空间。

孙进则提出,旅游主管部门也应出台一些激励旅行社发展的政策。

四川省旅行社协会律师杨树林则建议可以设置有奖举报,游客、导游、同行都可以举报不合理低价游,并给予高额的举报奖。

成都旅行社协会执行会长陈鸿表示,该协会将在机场、车站等地设立合理消费文明旅游督导点,给游客发传单,倡导游客文明旅游消费,主动抵制不合理低价游。

在座谈会最后,王兆学在总结中表示,不合理低价游的根源在于购物店,这需要多个行业主管部门齐抓共管,如果四川的购物店解决了价格虚高的问题,那么回佣力度就小了,旅行社在收客时自然就不可能推出不合理低价游。他表示,下一步,省、市旅游协会将在行业自律、规范经营等方面加强配合,并且加强对从业人员的素质培训,加大对承包挂靠网点的把关和监管,同时积极倡导游客文明旅游、理性消费,让“不合理低价游”没有抬头的机会。

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